交通運(yùn)輸局:道路隧橋公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)都?xì)w它管
這一輪機(jī)構(gòu)改革的一大特點(diǎn)是,加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,構(gòu)建“大交通”、“大水利”格局。
比如市交通運(yùn)輸局,盡管名字沒(méi)有變化,但是職責(zé)卻大有不同,其掛市地方鐵路發(fā)展辦公室牌子,為市政府工作部門(mén),承擔(dān)全市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸管理職責(zé)。
現(xiàn)代快報(bào)記者注意到,交通運(yùn)輸局的職責(zé)調(diào)整比較大,其中只取消了兩項(xiàng)職責(zé),下放了13項(xiàng)職責(zé),劃入了4項(xiàng)職責(zé),增加了9項(xiàng)職責(zé),加強(qiáng)了5項(xiàng)職責(zé)。
比如,劃入的職責(zé)中包括了原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)承擔(dān)的城市道路(隧橋)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)(與交通設(shè)施配套)、公交場(chǎng)站建設(shè)職責(zé)、指導(dǎo)城市軌道交通建設(shè)職責(zé); 市城市管理局承擔(dān)的城市道路、人行道等設(shè)施日常管養(yǎng)維修,城市道路挖掘、臨時(shí)占用審批等職責(zé); 市發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)的綜合協(xié)調(diào)地方鐵路建設(shè)的職責(zé)。
城市道路(隧橋)、人行道等設(shè)施日常管理維修的職責(zé)到底歸誰(shuí)管?方案明確,市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)城市道路(隧橋)、人行道挖掘、臨時(shí)占用審批,負(fù)責(zé)編制城市道路(隧橋)、人行道的管理、維修資金計(jì)劃并組織實(shí)施;市城市管理局負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)占用挖掘城市道路(隧橋)、人行道行為的制止和處罰,負(fù)責(zé)城市道路(隧橋)衛(wèi)生保潔、路燈照明等附屬設(shè)施的管理、維修,負(fù)責(zé)城市道路(隧橋)廣告牌的許可設(shè)置和管理;市綠化園林局負(fù)責(zé)城市道路(隧橋)、人行道附屬綠化設(shè)施的維護(hù)。
市交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)行政編制為95名。
水務(wù)局:一龍管水,負(fù)責(zé)全市水資源的管理保護(hù)
過(guò)去南京是“九龍治水”,比如河道管理都分水利和城管兩家管,以后這些都將收歸南京市水務(wù)局統(tǒng)一管理。作為“大水務(wù)”,市水務(wù)局在原市水利局的基礎(chǔ)上,劃入原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)承擔(dān)的城市供節(jié)水、生活污水處理行業(yè)監(jiān)管,城市水環(huán)境項(xiàng)目的建設(shè)、管理及指導(dǎo)村鎮(zhèn)供水、排水、污水處理職責(zé),劃入市城市管理局承擔(dān)的市政排水設(shè)施管理維護(hù),占用、挖掘城市河道審批,城市排水許可,河道引水系統(tǒng)的調(diào)度和管理,城區(qū)排水防澇、防汛指揮調(diào)度和應(yīng)急處置等職責(zé)。
負(fù)責(zé)全市水資源的統(tǒng)一管理和保護(hù)。南京所有的城鄉(xiāng)河道、湖泊、水庫(kù)、塘壩及其水域、岸線以及堤壩、涵閘等各類(lèi)水務(wù)工程設(shè)施都?xì)w該局管。
為避免部門(mén)推諉扯皮,方案明確了水資源保護(hù)與水污染防治的職責(zé)分工,即市水務(wù)局承擔(dān)水資源保護(hù)的責(zé)任,市環(huán)境保護(hù)局承擔(dān)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治的責(zé)任。
住房保障和房產(chǎn)局:維修金使用審批下放,房屋登記歸國(guó)土
這輪機(jī)構(gòu)改革中,房產(chǎn)局從住建部門(mén)中拆分出來(lái),設(shè)立市住房保障和房產(chǎn)局(簡(jiǎn)稱市房產(chǎn)局),為市政府工作部門(mén),承擔(dān)統(tǒng)籌全市住房保障和房產(chǎn)管理的責(zé)任。 市住房保障和房產(chǎn)局機(jī)關(guān)行政編制50名。其職責(zé)包括,將原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)籌住房保障和房產(chǎn)管理的職責(zé)劃給了市房產(chǎn)局 ,將房屋登記相關(guān)職責(zé)劃入市國(guó)土資源局。
兩項(xiàng)職責(zé)下放,包括 1.將舊住宅小區(qū)整治出新工作的職責(zé)下放至各區(qū); 2.將主城六區(qū)維修資金使用審批的職責(zé)下放至各區(qū)。 同時(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理和交易監(jiān)管,加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配套建設(shè)和移交的監(jiān)管,強(qiáng)化房屋轉(zhuǎn)讓、按揭、租賃、面積管理、房屋交易檔案、房地產(chǎn)企業(yè)、個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)等工作,切實(shí)做好房屋交易與不動(dòng)產(chǎn)登記的有機(jī)銜接。
原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)所屬6家事業(yè)單位劃歸市住房保障和房產(chǎn)局管理。具體為:南京市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理處(南京市房屋租賃管理辦公室)、南京市住房制度改革辦公室(南京市住房保障服務(wù)中心)、南京市房屋安全鑒定處(南京市房屋安全管理處)、南京市白蟻防治研究所(南京市白蟻防治管理處)、南京市物業(yè)管理辦公室、南京市公房管理中心。
綠化園林局:
統(tǒng)一的“綠管家”
城市雕塑也歸它管
南京有了統(tǒng)一的“綠管家”。此次新成立的南京市綠化園林局,劃入了原市園林局的職責(zé),劃入市農(nóng)業(yè)委員會(huì)承擔(dān)的市綠化委員會(huì)辦公室日常事務(wù)以及市林業(yè)局的職責(zé),劃入原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)承擔(dān)的園林綠化設(shè)施建設(shè)職責(zé)、小城鎮(zhèn)和村莊綠化建設(shè)管理相關(guān)職責(zé),劃入市規(guī)劃局承擔(dān)的城市雕塑管理職責(zé)。
城市道路和城市河道兩側(cè)附屬綠化建設(shè)分別由市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,其設(shè)計(jì)方案在工程施工前需經(jīng)“綠色圖章”審查并接受綠化園林質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理;超過(guò)10000平方米的集中綠地,按立項(xiàng)主體劃分,由市、區(qū)綠化園林部門(mén)組織實(shí)施。
綠化園林和林業(yè)行政執(zhí)法工作由誰(shuí)負(fù)責(zé)?方案明確,根據(jù)城市管理相對(duì)集中處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定,市、區(qū)綠化園林相關(guān)執(zhí)法工作由市、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)具體實(shí)施,相關(guān)業(yè)務(wù)接受市綠化園林部門(mén)的指導(dǎo)。林業(yè)行政執(zhí)法工作由各區(qū)林業(yè)執(zhí)法部門(mén)具體負(fù)責(zé),在業(yè)務(wù)上接受市綠化園林部門(mén)的指導(dǎo)。市綠化園林部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)配合和對(duì)各區(qū)林業(yè)執(zhí)法部門(mén)的專業(yè)指導(dǎo)。